Утверждено Положение об антимонопольном комплаенсе

15 ноября 2019 года ПАО «Фортум» утвердило Положение об антимонопольном комплаенсе, разработанное в соответствии с действующим антимонопольным законодательством, рекомендациями ICC, а также лучшими мировыми практиками.

ЗАДАЧИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АНТИМОНОПОЛЬНОМ КОМПЛАЕНСЕ

Положение об антимонопольном комплаенсе устанавливает правовые основы деятельности ПАО «Фортум», направленные на предупреждение, выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению антимонопольных нарушений и (или) потенциальной реализации антимонопольных рисков, регламентирует отдельные правила поведения работников ПАО «Фортум» при выполнении ими своих должностных обязанностей, предусматривает внедрение и развитие мер, направленных на соблюдение антимонопольного законодательства.

Антимонопольный комплаенс является одним из ключевых направлений общей системы комплаенс-контроля в ПАО «Фортум» наряду с антикоррупционным комплаенсом, комплаенсом в области управления конфликтами интересов и т. д.

ДЛЯ ЧЕГО НУЖНА СИСТЕМА АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМПЛАЕНСА?

Система антимонопольного комплаенса призвана своевременно выявлять и предотвращать риски, а также обеспечить соблюдение требований действующего антимонопольного законодательства. Для эффективной реализации этой системы ПАО «Фортум» разработало документы и соответствующие механизмы по оценке и управлению антимонопольными рисками, включающие в себя в числе прочего следующие организационные меры:

  • наличие ответственного подразделения за внедрение, функционирование и усовершенствование антимонопольного комплаенса;
  • наличие карты антимонопольных рисков;
  • обеспечение объективной оценки выявленных антимонопольных рисков и своевременного принятия решений по их предотвращению;
  • внедрение обязательных правил поведения по соблюдению антимонопольного законодательства в наиболее рисковых направлениях деятельности ПАО «Фортум»;
  • наличие системы информирования о нарушениях антимонопольного законодательства, в т. ч. способов, обеспечивающих анонимность обращения;
  • ознакомление с внутренними нормативными документами, в том числе направленными на соблюдение требований антимонопольного законодательства, всех работников;
  • наличие системы обучения и контроля знаний по вопросам соблюдения требований антимонопольного законодательства;
  • информирование работников о требованиях антимонопольного законодательства, этических стандартах, принципах и содержании антимонопольного комплаенса.

Система антимонопольного комплаенса закрепляет правила и меры по соблюдению антимонопольного законодательства в наиболее рисковых направлениях деятельности на рынках присутствия:

  • в отношении сделок, иных действий, подлежащих контролю за экономической концентрацией;
  • в сфере электроэнергетики, теплоснабжения;
  • в сфере PR;
  • в сфере закупочной деятельности.

ПРИНЦИПЫ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АНТИМОНОПОЛЬНОМ КОМПЛАЕНСЕ 

В целях эффективного функционирования системы Положение об антимонопольном комплаенсе закрепляет обязанность для сотрудников и руководства ПАО «Фортум» придерживаться следующих принципов:

  • общая вовлеченность в реализацию антимонопольного комплаенса;
  • наличие требуемых ресурсов и полномочий;
  • беспристрастность, конфиденциальность и эффективность комплаенс-расследований;
  • информирование о рисках;
  • ответственность и последствия;
  • непрепятствование выполнению процедур антимонопольного комплаенса;
  • непрерывность действия антимонопольного комплаенса;
  • применение проактивного подхода;
  • непрерывное развитие и совершенствование антимонопольного комплаенса.

ОБЯЗАННОСТИ ОТВЕТСТВЕННОГО ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ

Для реализации вышеназванных положений в ПАО «Фортум» действует горячая линия. Она создана, чтобы у сотрудников была возможность информировать ответственное подразделение обо всех нарушениях норм действующего антимонопольного законодательства и принятых в ПАО «Фортум» регулирующих документов.

Ответственным подразделением за внедрение, функционирование и актуализацию антимонопольного комплаенса в ПАО «Фортум» является Департамент по корпоративным, правовым, судебным вопросам и комплаенс-контролю.

Ключевые обязанности ответственного подразделения:

  • обеспечение пересмотра и актуализации утвержденного положения;
  • обеспечение разработки, пересмотра и актуализации карты антимонопольных рисков;
  • обеспечение функционирования системы информирования;
  • обеспечение выявления антимонопольных рисков, оценки вероятности их наступления и учета обстоятельств, связанных с антимонопольными рисками;
  • инициирование и обеспечение проведения проверок по поступающим обращениям о нарушениях антимонопольного законодательства, осуществление анализа выявленных нарушений, причин и условий их наступления;
  • организация разработки и проведения внутреннего обучения в области антимонопольного комплаенса;
  • отслеживание актуальных изменений антимонопольного законодательства и тенденций правоприменительной практики;
  • осуществление контроля за недопущением в деятельности ПАО «Фортум» повторных нарушений, которые ранее были выявлены антимонопольным органом;
  • осуществление мониторинга сведений о правоприменительной практике в деятельности ПАО «Фортум» и выявление потенциальных антимонопольных рисков;
  • обеспечение информирования о требованиях антимонопольного законодательства, антимонопольного комплаенса и правоприменительной практики;
  • разъяснение утвержденного положения;
  • подготовка предложений по совершенствованию внедренной системы антимонопольного комплаенса.

Ответственное подразделение также подготавливает отчеты о реализации антимонопольного комплаенса.